Los asesores dicen que los demócratas pueden buscar aumentos de impuestos para financiar programas de gastos a largo plazo, pero no estímulos económicos temporales
El candidato presidencial demócrata Joe Biden, mantiene sus propuestas de campaña para aumentar los impuestos de ciertos grupos a pesar de la crisis económica causada por el coronavirus, rompiendo con la aversión de algunos economistas a aumentar los ingresos del gobierno durante una recesión.
Biden se ha enfrentado a duras críticas del presidente Trump y de los economistas conservadores por sus propuestas para aumentar los trillones de nuevos impuestos a los inversores, las empresas y los estadounidenses ricos. Larry Kudlow, el economista jefe del presidente, ha afirmado repetidamente que incluso los economistas demócratas suelen ser cautelosos a la hora de aumentar los impuestos en una recesión. «Un keynesiano que se respete a sí mismo diría: ‘Gasta más y grava menos'», dijo Kudlow en agosto.
Planes económicos
No es probable que Biden persiga la subida de impuestos como parte de programas de estímulo a corto plazo, diseñados para ayudar a la recuperación económica de la nación, según dos personas familiarizadas con el pensamiento de la campaña.
Sin embargo, es probable que el ex vicepresidente trate de incluir sus aumentos de impuestos si el Congreso aprueba sus planes de gastos permanentes propuestos, como la ampliación de la atención infantil, la atención de la salud o la educación, dijeron estas personas.
La gente, que habló con la condición de anonimato para compartir las deliberaciones internas, subrayó que la planificación era fluida y estaba sujeta a cambios basados en las condiciones económicas, así como la composición del Congreso en caso de que Biden ganara. Un ayudante de campaña de Biden confirmó que su compromiso de pagar las prioridades de gasto no incluía medidas de estímulo a corto plazo.
Impuestos empresariales en picada
Biden ha propuesto aumentar la tasa del impuesto corporativo del 21 al 28 por ciento, gravar las ganancias de capital de los inversionistas a tasas normales de ingresos para aquellos que ganan más de un millón de dólares, aumentar la tasa máxima del 37 al 39,6 por ciento y levantar el tope de los impuestos sobre la nómina del Seguro Social, entre otros cambios que están diseñados para aislar a los estadounidenses que ganan menos de 400.000 dólares al año de las nuevas subidas de impuestos.
Las propuestas marcan un marcado contraste con Trump, que redujo los impuestos federales en más de 2 billones de dólares en 2017 y promete una segunda ronda de recortes de impuestos si es elegido. El presidente ha supervisado un aumento masivo de la deuda, con el gobierno federal registrando un déficit récord de 3,1 billones de dólares en el año fiscal 2020 debido a la extraordinaria respuesta del gobierno a la pandemia del coronavirus.
Las propuestas de Biden, sin embargo, no llegan ni de lejos a los aproximadamente 30 billones de dólares en impuestos impulsados por el senador Bernie Sanders y los demócratas liberales para financiar el cuidado de la salud universal y otros programas sociales.
Los aliados de Biden sostienen que sus planes fiscales están dirigidos a los estadounidenses acaudalados y a las empresas que se han recuperado rápidamente de la crisis del coronavirus, argumentando que pueden absorber el impacto de una mayor carga fiscal sin perjudicar el crecimiento económico.
La recuperación actual es la más desigual de la historia de los Estados Unidos, con la fortuna del 25 por ciento superior, recuperándose en gran medida de los niveles anteriores a la crisis, a pesar de la continua devastación económica en la parte inferior de la distribución, una disparidad que Biden se ha esforzado en destacar en su campaña.
«En recesiones anteriores, la clase inversora fue golpeada junto con la clase trabajadora. Pero si estás en la clase inversora, no hay ninguna recesión en este momento», dijo Jim Kessler, vicepresidente ejecutivo de políticas de Third Way, un grupo de reflexión centrista de tendencia demócrata. «Aumentar los impuestos de las personas muy ricas no tendrá ningún efecto negativo en esta recuperación en particular».
Recesión desigual
Esta primavera, las propuestas fiscales de Biden se estimaron en 4 billones de dólares en las arcas federales, según el Tax Policy Center, un think tank no partidista. A principios de este mes, el Tax Policy Center revisó significativamente esa estimación a la baja a 2,4 billones de dólares, ya que Biden incorporó los llamados demócratas para ampliar los créditos de impuestos de bajos ingresos y el grupo de expertos tuvo en cuenta otros cambios debido a la pandemia.
Varios think tanks no partidistas han encontrado que los recortes de impuestos de Biden serían pagados abrumadoramente por los americanos más ricos. Alrededor del 80 al 90 por ciento del total de los aumentos propuestos recaería sobre el 5 por ciento más rico, según el Comité para un Presupuesto Federal Responsable, un think tank no partidista.
Los conservadores han argumentado que el plan fiscal de Biden conduciría a una menor inversión y a la expulsión de las empresas, lo que a su vez daría lugar a una reducción de los salarios debido a la disminución de la demanda de mano de obra también para los trabajadores más pobres. Kevin Hassett y Casey B. Mulligan, quienes se desempeñaron como economistas principales en la Casa Blanca, publicaron un estudio la semana pasada que encontró que la agenda de Biden le costaría a los Estados Unidos aproximadamente 5 millones de empleos y cerca de $2.6 trillones en el producto interno bruto.
También encontraron que le costaría a la familia media unos 6.500 dólares para el 2030. El documento incluía las políticas fiscales de Biden, así como sus planes de salud y climáticos. El presidente del Comité de Finanzas del Senado, Charles E. Grassley (republicano de Iowa), señaló el miércoles un estudio realizado por el Comité Conjunto de Impuestos no partidista que encontró que hasta un 25 por ciento de los aumentos de los impuestos corporativos recaen sobre los trabajadores.
Alerta partidista
«Recuerden, Biden va a aumentar sus impuestos a un nivel nunca antes visto. Esto no sólo será muy costoso para ustedes, sino que destruirá nuestra economía, que está regresando muy rápidamente», escribió Trump el miércoles.
Los expertos en presupuestos y los analistas de Wall Street han discutido esa línea de ataque. La tasa de impuesto corporativo propuesta por Biden de 28 por ciento todavía estaría muy por debajo del 35 por ciento, que era antes de la ley de impuestos del GOP 2017. Su propuesta de 39,6 por ciento de tasa impositiva para los que más ganan, estaría muy por debajo de la tasa marginal de 1932 a 1986. Moody’s Analytics estimó un crecimiento del PIB más fuerte bajo los planes económicos de Biden que el de Trump.
Además, está previsto que las partes de los recortes de los impuestos Trump de 2017 para los hogares y muchas pequeñas empresas expiren en unos pocos años. Si Biden es elegido, eso podría darle la oportunidad de hacer cambios porque el Congreso probablemente buscará actuar de alguna manera antes de la expiración. Biden no ha dicho si buscará la extensión de los recortes de impuestos que expiran, aunque podría intentar extender los recortes para los hogares de clase media y dejar que caduquen para los de ingresos altos.
Propuestas
El senador Ron Wyden (D-Ore.), que se convertiría en presidente del Comité de Finanzas si los demócratas le dan la vuelta al Senado, dijo en una entrevista que su personal ha comenzado a compartir sus ideas sobre los impuestos y otros asuntos de política económica. Hay una amplia superposición entre las propuestas de impuestos de Biden y Wyden. Wyden dijo que tomar medidas enérgicas contra los ricos tramposos en materia de impuestos sería una prioridad para él en un Congreso controlado por los demócratas.
«Si tengo la oportunidad como presidente del Comité de Finanzas, me voy a centrar en el alivio económico inmediato y en la construcción de una recuperación que funcione para los trabajadores y la clase media y que deje claro para los más ricos que el sistema fiscal no es voluntario», dijo Wyden. «Joe Biden y yo estamos muy de acuerdo en cuanto a los impuestos – no puede haber un código de impuestos para el bombero, y uno para la persona rica con un contador».
Aunque es muy popular entre los demócratas del Congreso, Biden todavía puede enfrentarse a importantes obstáculos políticos para asegurar la aprobación de sus diversas propuestas de aumento de impuestos, incluso si su partido controla tanto la Cámara como el Senado.
El plan de Biden para aumentar la tasa de impuestos corporativos va en contra de los últimos 60 años de la historia de EE.UU., a lo largo de los cuales ese impuesto ha caído constantemente, junto con una tendencia internacional más amplia de caída en picada de los impuestos corporativos.
El plan del vicepresidente para combatir la evasión fiscal en el extranjero se basa en un complicado diseño que, según advierten algunos expertos y empresas, animará a las corporaciones a trasladar sus sedes al extranjero, dijo Kyle Pomerleau, experto en impuestos que antes trabajaba en la Fundación Fiscal de tendencia conservadora y ahora en el American Enterprise Institute. Algunos congresistas demócratas han expresado su preocupación por diseños similares en el pasado.
La mayoría de los planes de impuestos de Biden pueden ser aprobados con 51 votos en el Senado a través de un procedimiento presupuestario conocido como reconciliación. Pero uno de sus planes que aumentaría la mayoría de los ingresos – levantar el tope de los impuestos de la nómina de la Seguridad Social de los altos ingresos – podría requerir 60 votos en el Senado porque involucra programas de derechos federales, creando un obstáculo pronunciado para la aprobación de esa disposición.